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為搶救觀光業，交通10月19日宣布，減免遊樂業及旅館業房屋稅、地價稅，評鑑優等以上的觀光遊樂業，或評鑑星級的觀光旅館業或旅館業適用。對此，交通部前部長陳建宇今質疑，這是「既不止血又不能整骨健身的觀光減稅政策」。陳建宇及國政基金會交通組高級助理研究員凃維穗聯合投書聯合報表示，蔡政府自520執政後，兩岸關係維持現狀的承諾跳票，大陸觀光客銳減衝擊國內觀光產業。台灣的觀光正快速的在失血，而隨著兩岸交流冰封，觀光業未來的寒冬恐會持續更久。根據統計，2016年陸客僅351萬人次來台，負成長16%，大陸旅客減少12.81％，使得來台觀光總人數成長率為近9年來最低，僅2.4%，而觀光外匯成長率則呈現首次負成長，約-6%，整體旅客平均每人每日消費額減少7.26％。投書中提出，從目前觀光所面臨的困境來看，政府有心要「救觀光」，但一年半以來，政府所推動各項政策，如去年9月所端出四大因應策略提供300億元優惠貸款，到現在提出的有條件性的「減税」措施，都是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，卻忽略了提升觀光產業品質才是永續觀光發展的關鍵。且「減税」方式，或許可以短期內止血，但對積弱不振的地方政府稅收，不會雪上加霜嗎？對於搶救觀光，是否有解？投書提出可從治標（短期措施）與長期治本（中長期提升觀光客的質與量）兩方面加以討論。治標（短期措施）方面，中央發布減稅措施應有配套，如針對優良遊樂園業、星級旅館之税賦減免，雖屬地方稅，理應由中央編列預算補貼支應，否則地方政府無法得依其觀光發展需要，訂定其他優惠方案併行，才不至於中央空有政策，地方不配合之窘境，此仍為治標。例如：配合目前中央政府有編列預算的推動「跨域亮點」計畫或是「重要景點的整備」工作等，提高補助地方政府比例以填補地方減稅少收的部分，這樣地方政府才會配合來做，才不會有「中央減稅、地方買單」之爭議，且景點整備完善，花若芬芳蝴蝶自來。長期治本方面，主要仍在於有效開拓客源與穩定成長，提升我國觀光質量，並將台灣觀光產業重新「整骨健身」。陳建宇指出，短期內建議政府可在發展智慧觀光跟智慧運輸的同時，透過提供國外觀光客更多便利優惠，讓自由行旅客、外來客真正有感，例如：整合台鐵、高鐵原有優惠外，提供更多聯票票證優惠（納入台灣好行、台灣觀光巴士、台灣好玩卡等），甚至與旅宿業串連，讓要來臺旅行的觀光客在國外就能便利買的到。其次，觀光局可透過補助，協助並核定旅行業者開發多元化的套裝遊程，例如：生態旅遊、部落旅遊、文化藝術特色套裝遊程，並對達一定數量的業者給予獎勵補助，並由外館協助行銷，讓到台灣自由行、分眾、小眾觀光客逐年成長。此外，台灣小吃與夜市文化，在國際享負盛名，也曾登上國際媒體，一直是是自由行、分眾、小眾觀光客來臺最喜歡主要旅遊景點，但觀察現況，因夜市越來越多，越來越沒有特色，加上陸客大減，使得夜市人潮悽慘，面臨熄燈命運。建議交通部應該與經濟部透過獎勵補助方式，與地方政府共同努力，讓夜市在地化、特色化、優質化，並爭取國際話語權。投書中提出，政府救觀光，應提出全民、產業受惠整體政策，而非僅透過有條件性的、部分不實惠之障眼法，追求速成，卻不符觀光業實際需求及觀光發展的處方。交通部前部長陳建宇。 聯合報資料照片／記者胡經周攝影 分享   facebook     

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